這聽上去,似乎有些離經叛道,可陳登也必須要承認,這是目前而言,海西最好的一個方案。
其實,私鹽販賣一直存在。
哪怕是在朝廷綱紀尚存,威信尚在的時候,也有人從事這種事情。
以前,官府可以憑借壟斷私鹽,而獲取豐厚的稅賦。所以在某種程度上,對私鹽也是睜一只眼閉一只眼。可現在,天下大亂,朝廷名存實亡。這鹽稅幾乎廢棄,根本無人理睬這些。
同時,大規模的私鹽販賣,也造成了治安面混亂。
鹽梟們為了保證他們的財貨,收攏流民,為禍一方。
就比如麥仁,為了他個人的利益,竟勾結盜匪,殘害官員。這種情況還算好一點,麥仁至少沒有對鄉鄰造成太大的危害。可這并不代表,所有的鹽梟會如同麥仁一樣,恪守一些底線。
把私鹽合法化,就等同于將鹽業重新掌控于官府的手中。
同時,還可以推行屯田,使百姓安居;并增加國庫賦稅,似乎是一個三全齊美的事情。
鄧稷考慮的是海西!
而陳登所考慮的,則是整個廣陵。
說起來,海西在廣陵郡的地位,其實一直很尷尬。
廣陵是一個縣城,位于淮北地區的,只有海西這一個縣,其余十縣全都是坐落于淮南地區。
這也是海西一直沒能獲得妥善管理的主要原因。
陳登開始考慮,是不是可以將這私鹽合法化,在整個廣陵郡推行。
畢竟他是廣陵郡的太守,所要考慮的事情,遠遠要比鄧稷多。更何況,他是土生土長的廣陵人。
“海賊平定,三萬人口落戶海西。
接下來,你打算怎么整治鹽業,推廣你的政令呢?”
“下官接下來,有幾件事要做。
首先,下官從即日丈量土地,清查人口,此已是刻不容緩。下官準備在年前結束這件事,待來年開春,便進行首批屯田。據海西目前的狀況,首批屯田可達三千頃,足以安置三萬海民屯田”若首批屯田可以推行成功,待來年秋,海西就可以不再依靠從外縣購買糧米,解決廣陵郡糧米之急。”
徐州,本是糧米富庶之地。
然則如今,卻出現了糧米短缺的狀況。
如果海西縣能解決糧米問題,那么對于淮南十縣,無疑能減輕許多壓力。
陳登沉吟片刻后,“那第二件事呢?”
“打擊私鹽。”
“哦?”
“海西目前共有兵馬四百余人,但常置不過二百。”
執法隊,顯然不能算是常置兵員,而巡兵也不可能長久兵役。