503章 農(nóng)民的問題很麻煩（第2頁）

華夏的社會分工，最徹底的應(yīng)當(dāng)算是農(nóng)民。很多農(nóng)民，世世代代當(dāng)農(nóng)民種地，從來沒有參與過經(jīng)營活動，即便有也是將自留地里的菜背到集市上去賣，從最初幾分錢一斤，到后世一兩塊錢一斤，但是，后世任何一個農(nóng)民，只要愿意去工地打工，或者去別人家?guī)兔Γ惶旃艹怨茏。膊畈欢嘤猩习僭氖杖耄虼耍u菜的那上百元錢，以其說是地里的收入，還不如說是他一天的勞動力收入。

市場參與度低，集約化生產(chǎn)程度低，導(dǎo)致土地收益急劇下降。

從這個角度看，華夏農(nóng)民要想發(fā)家致富，華夏農(nóng)民要靠種地發(fā)家致富，根本的方法就是將一家一戶的土地集中起來，進(jìn)行集約化經(jīng)營，以形成規(guī)模效益；而剩余的勞動力，則大量往城市移民，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如果能夠達(dá)到米國的水平，即以全國2的農(nóng)業(yè)人口，養(yǎng)活米國100的人口，這才是華夏農(nóng)民真正發(fā)達(dá)的時候。

華夏在農(nóng)民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，也是經(jīng)歷過相當(dāng)?shù)摹瓣囃础钡摹Ｆ鸪酰r(nóng)民進(jìn)城，給城市帶來了活力；但很快，農(nóng)民進(jìn)城給城市也帶來了麻煩，而且，由于政策的壁壘，農(nóng)民也很難融入城市之中，這就造成了一系列的有關(guān)“農(nóng)民工”的問題。

后來，華夏有了自覺性的城市化理念，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、購房，各項政策開始松動，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造條件，但是，陣痛已經(jīng)造成，社會風(fēng)氣難以扭轉(zhuǎn)。華夏也一直承受著這方面的代價。

這個問題，趙無極看到了，而且看得極其深刻，但此時的趙無極也沒有更好的辦法，這么龐大的人口，如果突然涌入城市，城市就根本養(yǎng)不活他們。農(nóng)民進(jìn)城，根本上取決于城市經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力的容納規(guī)模。

不過，從根本上解決不了，但局部和部分的問題，趙無極的建議也得到了采納。

由于華夏比歷史同期的工程建設(shè)更多，趙無極建議在農(nóng)村實行“以工代賑”制度。以工代賑，華夏也是有的，但在執(zhí)行過程中卻并沒有給農(nóng)民帶來福利，反而帶來的是負(fù)擔(dān)。

賑，基本含義是救濟(jì)。以工代賑，也即沒有錢上交時，可以出勞動力來抵應(yīng)該上交的錢。這是以工代賑的本義，在舊的時代這樣做，確實沒有錯。

但是，新社會的“以工代賑”，理當(dāng)有另外的意義：即，你們家實在是窮，窮得揭不開鍋了，政府直接給你拿錢似乎不好，現(xiàn)在政府給你一個活路，如果你愿意去干，干好活后可以領(lǐng)取相應(yīng)的薪水，這薪水，等于是賑濟(jì)你的。

而趙無極以為，這個新的意義，在新社會下才具有真正的生命力。否則，如果按舊時代的意義實行，新社會的新又在哪里呢？或者，在數(shù)千年的華夏歷史中，這種新的以工代賑也曾實行過，譬如官府讓流民修建水利，每天給幾碗米之類的。

趙無極的“以工代賑”理念，在系統(tǒng)“方案優(yōu)化”功能后，具有極強(qiáng)的可操作性。華夏遍布全國的水利工程，遍布城鄉(xiāng)的路橋整治，遍布全國的城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生等，都需要由政府主導(dǎo)來推進(jìn)，而政府在主導(dǎo)之時，專業(yè)的問題可以交給專業(yè)人員打理，但一些非專業(yè)的工作，卻可以交給就近的農(nóng)民來打理。

雖然后來的農(nóng)民工其實也是做的這些事，但那是市場的手段、自發(fā)的情形，如果有政府力主推動，既不失為政府的一項德政工程，又為華夏農(nóng)民增收找到了一條路徑。

趙無極也不是沒有想過鳳山的經(jīng)驗。鳳山經(jīng)驗的推廣應(yīng)該有很好的效果，但前提是市場要激活起來，譬如鳳山豆干合作社，完全是打了一個時間差，提前在市場形成了效應(yīng)與口碑。事實上，在鳳山之后，也有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了其中的商機(jī)，可是，他們搞的類似機(jī)構(gòu)其效果并不明顯，或者小打小鬧也行，但要想發(fā)大財卻難。

此外，像鳳山的山珍，其道理也一樣。后世的人工木耳產(chǎn)量很大，而且在華夏形成了一項重要的產(chǎn)業(yè)，但那同樣得依賴于市場的培育。而且種木耳的農(nóng)民，也只有形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為所謂的種養(yǎng)殖業(yè)大戶，才有可能獲得相應(yīng)的效益，否則，還不如出去打工。

有一個建議，趙無極認(rèn)為自己提得非常好，那就是土地問題。趙無極的建議是農(nóng)民的土地作為承包地，或者作為集體土地，一旦成為商業(yè)用地之后，其溢價部分，應(yīng)該充分考慮到農(nóng)民的“分紅”比例，而不是以幾千塊錢一畝從農(nóng)民手中強(qiáng)行收購。

或許，這個世界上只有趙無極才明白，此時農(nóng)民賣一畝地收了幾千元，好像是一筆不小的財富；但農(nóng)民由于不善于經(jīng)營，這幾千塊錢要么拿去喝酒，要么拿去打牌，很快，這群人就會成為完全意義上的“失地農(nóng)民”，生活無依無靠。

事實上，在任何一座城市新建商品房或相關(guān)的城市設(shè)施時，都會有大量的零散的附屬的商業(yè)設(shè)施，而這一部分商業(yè)設(shè)施，建設(shè)成本很低，但這部分設(shè)施的“分紅”，卻足夠養(yǎng)活失地農(nóng)民及其家人了。rs"