這些“組”駐哪兒呢?并不由鄉(xiāng)黨委決定,而是“抓鬮”決定,大家憑運(yùn)氣。
要是遇到最邊遠(yuǎn)的村最困難的村豈不是虧了?趙無極也有辦法,每個(gè)村根據(jù)貧富狀況、工作難度、人口多少、距離遠(yuǎn)近等,終合設(shè)定一個(gè)系數(shù)。譬如,不遠(yuǎn)不近不貧不富的難度系統(tǒng)為1,那么,最困難最遠(yuǎn)的地方可能就是15,有些可能就是07工作半年或一年,有統(tǒng)計(jì)報(bào)表,用報(bào)表說話。
同時(shí),由鄉(xiāng)黨委書記親自帶領(lǐng)沒有駐村的干部組成“監(jiān)督組”,對(duì)所有駐村干部工作狀況進(jìn)行定期監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)、敏感問題實(shí)行跟蹤監(jiān)督。
年終,還有一次最為重要的考評(píng),那就是由村社黨員干部對(duì)駐村干部考評(píng),他們考評(píng)的不僅公是駐本村的干部,而是駐全鄉(xiāng)的干部。在這里,趙無極完全相信農(nóng)民的智慧。
譬如,某人是一村的農(nóng)民黨員,但是,他平時(shí)聽說的消息,也有很多其他村駐村干部的表現(xiàn),譬如他聽說八村的駐村干部不錯(cuò),雖然他可能不認(rèn)識(shí)八村的駐村干部,但這是以村為單位評(píng)分,因此,并不影響他在八村一欄下填個(gè)10分,而給自己一村里的駐村干部填個(gè)7分。
誰在認(rèn)真做事,誰在真心為民,領(lǐng)導(dǎo)干部可能不知道,但農(nóng)民絕對(duì)知道。
譬如,你是一個(gè)副鄉(xiāng)長(zhǎng),你帶的那個(gè)組想要獲得駐村黨員干部的好評(píng),甚至還要獲得大多數(shù)村民的肯定,你才能擁有不錯(cuò)的“口碑”,靠搞歪門邪道,你能把全鄉(xiāng)18000人都弄到一起?
而且,這種考評(píng)是不記名的,村社干部以及黨員根本就不怕你一個(gè)鄉(xiāng)干部報(bào)復(fù)。
當(dāng)然,這個(gè)方案也不是把評(píng)價(jià)權(quán)全部交給了下面,對(duì)于工作確實(shí)勤勉,特別是工作有重大突破的“駐村干部”小組,鄉(xiāng)上還有另一套加分系統(tǒng)。但這得由鄉(xiāng)黨委集體討論決定。
當(dāng)然,趙無極主持的這個(gè)改革方案,在其他地方未必實(shí)行得起來。因?yàn)椋@個(gè)改革方案的出臺(tái),意味著鄉(xiāng)干部們過去很輕閑的日子就要結(jié)束,而俗話所說想要馬兒跑得好,就要給馬兒吃草,想要讓鄉(xiāng)干部忙起來,就得“獎(jiǎng)勤罰懶”。
而“獎(jiǎng)勤罰懶”就得有鈔票。
趙無極正好是幸運(yùn)的,其他區(qū)鄉(xiāng),甚至條件比鳳山鄉(xiāng)好得多的區(qū)鄉(xiāng),企業(yè)數(shù)量比鳳山鄉(xiāng)多得多的區(qū)鄉(xiāng),都沒有鳳山鄉(xiāng)這樣的條件。原因非常簡(jiǎn)單,鳳山鄉(xiāng)雖然只有酒廠、中藥廠和建筑隊(duì)三個(gè)企業(yè),外加數(shù)十個(gè)村級(jí)專業(yè)合作社,但是,這些小型甚至只能叫微型企業(yè)的東西,卻實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造著利潤。
雖然專業(yè)合作社并不給鄉(xiāng)上交利潤,但也要交營業(yè)稅和所得稅,因此,政府的收益也是很不錯(cuò)的。譬如政府對(duì)一個(gè)合作社的收稅,根據(jù)國家相關(guān)的稅收法規(guī),可以征收10左右,但是,鳳山的合作社多啊,每個(gè)專業(yè)合作社都征收10,加起來政府的收入比某一個(gè)專業(yè)合作社的營業(yè)額還要高。
趙無極這種幸運(yùn),也是趙無極自己創(chuàng)造出來的。所謂“包兒里有錢,心頭不慌”就是這個(gè)意思。各類改革措施,可以一個(gè)勁地推行開來。
趙無極給鄉(xiāng)干部們的承諾的“津貼”并不多,平均一個(gè)月下來也就30塊錢,一年400塊錢左右。但是,就這筆錢,基本上可以保證鄉(xiāng)干部們“自己的工資基本不動(dòng)”的效果。
這個(gè)時(shí)代繳一個(gè)高中生,一個(gè)月給15塊最多20塊生活費(fèi),已經(jīng)可以讓子女在縣城中學(xué)里過上很豪氣很大款天天吃肉的生活了。
當(dāng)然,趙無極也不可能只考慮到鄉(xiāng)干部,教師、醫(yī)生以及縣駐鄉(xiāng)人員,鄉(xiāng)政府都給予相應(yīng)的補(bǔ)助,但是,這個(gè)補(bǔ)助也不好拿。因?yàn)橼w無極對(duì)他們的工作也有要求,達(dá)不到要求,這筆補(bǔ)助不但拿不到,還要挨批評(píng)。
譬如對(duì)于教育的補(bǔ)助,趙無極先規(guī)定了一個(gè),凡在村小上課的公辦、民辦老師,先無條件地每人每月補(bǔ)助10元;然后再按教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理等方面進(jìn)行考評(píng),確定每個(gè)人的補(bǔ)助金額。同樣,在這一過程中,家長(zhǎng)的意見也舉足輕重。譬如,教師體罰學(xué)生,有確切證據(jù)證明的,這個(gè)老師這一年的補(bǔ)助可能就泡湯了。
在后世,華夏在政府管理體制方面推行了很多改革措施,同時(shí)也進(jìn)行了很多次公務(wù)員工資的提升,可惜的是,政府沒有想到把這二者統(tǒng)一起來,從而將改革更為徹底一些,效果可能更好一些。rs"