第843章 隱患（第2頁(yè)）

“布政使司下轄下轄14府6直隸州111縣，其中多數(shù)境內(nèi)有夷人，不知陛下要問哪支？”這不，即便來到養(yǎng)心殿，董其昌也不肯落座，倔強(qiáng)的站著問答。

“朕對(duì)四川詳情知之甚少，今日不妨仔細(xì)講講。”對(duì)于不聽勸的勥種洪濤從來不慣著，想站著是吧？那好，咱就從頭說，把時(shí)間拖長(zhǎng)，看看到底誰難受。

董其昌也不含糊，當(dāng)下就講起了四川的民族構(gòu)成，還真是詳細(xì)，從居住區(qū)域到風(fēng)俗習(xí)慣挨個(gè)說，洋洋灑灑半個(gè)多時(shí)辰?jīng)]停。愣是把洪濤弄得有點(diǎn)不好意思，看在袁可立的面子上以用膳為由中斷了問對(duì)，午后繼續(xù)。

四川承宣布政使司，治所成都府，是一級(jí)行政區(qū)，屬兩京十三省。但在軍事上四川同時(shí)設(shè)有都司和行都司兩個(gè)衙門，專職管理衛(wèi)所。

都指揮使司就不多說了，管轄當(dāng)?shù)匦l(wèi)所的軍事機(jī)構(gòu)。但行都司是個(gè)什么機(jī)構(gòu)呢？翻譯成后世的詞匯應(yīng)該比較接近軍事管制區(qū)，行政軍事一把抓，沒有州府縣這一級(jí)的行政單位。

在明朝的衛(wèi)所制中，分為實(shí)土衛(wèi)所和虛土衛(wèi)所兩種。虛土衛(wèi)所比較常見，兩京十三省中大部分都是此種。設(shè)立在州府縣內(nèi)，沒有全權(quán)管轄區(qū)域，叫做虛土衛(wèi)所。

反之，在沒有州府縣的區(qū)域只設(shè)立衛(wèi)所，既要擔(dān)負(fù)軍事任務(wù)又要管理民政的叫實(shí)土衛(wèi)所。

為什么這么設(shè)計(jì)呢？很簡(jiǎn)單，在邊境地區(qū)很多地方經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，還沒有多少百姓居住，也就沒必要設(shè)立民政單位了，直接由衛(wèi)所管轄比較省事，最典型的就是遼東行都司和陜西行都司。

還有一種情況，就是四川行都司這樣處于漢夷交錯(cuò)的羈縻地區(qū)，中央朝廷管束力很低，不得不采取以夷制夷的方法，把當(dāng)?shù)刂伟步唤o歸順的夷人，稱作土官，或者土司。

實(shí)際上這是明朝建國(guó)初期版圖擴(kuò)張?zhí)欤v不出時(shí)間和精力加以治理，不得已之下，仿照元制采取的一種臨時(shí)措施。

可壞就壞在朱元璋留下了遺訓(xùn)，不允許子孫擅自更改，結(jié)果讓臨時(shí)措施變成了常態(tài)。后果可想而知，時(shí)間拖的越久麻煩越多，改起來也越難。

有什么麻煩呢？最要命的一個(gè)就是土司各自為政，甚至聯(lián)合起來鬧獨(dú)立。

土司制度具體成形是在唐朝，當(dāng)時(shí)版圖大，但中央朝廷對(duì)很多地方無法做到直接管理，尤其是信仰、風(fēng)俗、語言都不一樣的地區(qū)，漢人數(shù)量太少，派幾個(gè)官員過去根本沒用。

但人家歸順了又舍不得不要，干脆就由當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝耍Q作羈縻制度，具體表現(xiàn)就是任命當(dāng)?shù)氐牟孔迨最I(lǐng)為土司。

（本章完）

喜歡不明不清請(qǐng)大家收藏：（）不明不清