唐朝的人口總量變化不大,但官員數(shù)量增加了近一倍,等于是4000名百姓供養(yǎng)一名官員。胥吏也是水漲船高,加在一起,每200多百姓就要養(yǎng)一名官吏。
到了我朝,人口數(shù)量差不多翻倍,然官員數(shù)量卻漲了數(shù)倍,算下來1000多人就要供養(yǎng)一名官員。如果加上胥吏的話,竟然達(dá)到了不足百人就要養(yǎng)一名官吏的程度。
戶部總說太倉不滿,各州府年年哭嚎倉廩不豐,除了軍餉耗費(fèi)恐怕冗官才是罪魁禍?zhǔn)住5抟仓婪e重難返的道理,京師這邊暫且不要?jiǎng)樱暇┑墓賳T也暫不裁撤。但今后就盡量少安排人去南京任職吧,任其自生自滅就是了。”
教育問題再怎么改良終歸屬于遠(yuǎn)水,想解決大明朝廷稅收不足的問題,光靠新政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開源創(chuàng)收遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還得節(jié)流。
洪濤從當(dāng)皇子的時(shí)候就把這個(gè)問題當(dāng)做重點(diǎn)考慮過,等做了太子,有機(jī)會(huì)接觸到朝廷各方面的檔案,拿到了確切數(shù)據(jù)之后,基本也就有了應(yīng)對(duì)之法。
大明朝的頑疾其實(shí)和大宋朝沒什么差別,也是冗兵、冗官為主。但這兩個(gè)朝代所面臨的外部環(huán)境又不太一樣,所以解決方法和先后次序不能照搬。
大宋朝面對(duì)的遼國、金國、西夏和蒙古,有一個(gè)算一個(gè),在當(dāng)時(shí)都是武力值極其高漲的存在。還都是游牧民族,想和他們對(duì)抗如果沒有跨時(shí)代的武器,唯一的辦法只有增兵,靠數(shù)量彌補(bǔ)質(zhì)量。
大明朝所面對(duì)的敵人就弱多了,北元也好,漠南漠北蒙古也罷都處于衰落期,與當(dāng)初的蒙古帝國實(shí)力不可同日而語,建州女真雖處于上升期,怎奈體量小且成氣候比較晚。
而且大明朝并不缺馬場,還有長城防線的地理優(yōu)勢(shì)所依托,再養(yǎng)著數(shù)量龐大的軍隊(duì),又不實(shí)施進(jìn)攻戰(zhàn)略,只能說明一個(gè)問題,軍事組織能力太弱。
為啥弱呢?一個(gè)字,錢!大明朝太窮了,不管是被官僚資本中飽私囊還是讓走私猖獗掏空稅賦,反正結(jié)果都一樣,中央政府收不到錢。沒錢養(yǎng)兵,只能眼看著衛(wèi)所制度土崩瓦解,拆東墻補(bǔ)西墻,最終于事無補(bǔ)。
所以想解決冗兵問題首先就得搞錢,這一點(diǎn)洪濤正在做,且有了效果。但俗話說的好,摟錢的耙子頂不上無底的匣子。搞再多錢,如果裝錢的匣子底有洞,到頭來也是竹籃打水一場空。
而匣子上的洞,就是大明朝數(shù)量龐大的官吏。官吏靠中央政府的財(cái)政養(yǎng)活,胥吏則靠地方政府的財(cái)政養(yǎng)活,基本都一個(gè)意思,全是吃稅收的。
(順便提一句,明朝的人口數(shù)量和官員比例并不算最高,清朝更厲害,到了幾十個(gè)人養(yǎng)一個(gè)官吏的程度。而根據(jù)國家家公布的數(shù)字,到2019年公務(wù)員719萬、事業(yè)編3100萬、離退休人員900萬,差不多是30個(gè)人養(yǎng)一個(gè)官員。這還是保守估算,公開數(shù)據(jù)到底包不包括所有吃財(cái)政的人員,比如各地輔警等還是個(gè)問題。)
(本章完)
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