第653章 新時(shí)代的開啟2（第1頁）

大明戶部從表面上看，那可真是個(gè)實(shí)權(quán)的不能再實(shí)的部門。不光管理著大明的錢糧賦稅，還包括土地和戶籍，幾乎干了朝廷一半的活兒。

實(shí)則不然，戶部真沒這么大本事。在財(cái)政方面它更像朝廷的出納員，只起到解運(yùn)銀兩的簿記職能，不能通過預(yù)算來控制撥款。朝廷各部門的開支結(jié)余都自行控制，不納入戶部職權(quán)管理范疇。

而且南京戶部與北京戶部并不是上下級關(guān)系，南京戶部也是直接面向皇帝，有單獨(dú)的應(yīng)收應(yīng)付額度，以及獨(dú)立的銀庫、糧庫。

在稅收方面戶部也做不到統(tǒng)一收取、調(diào)度、劃撥，因?yàn)樵诿鞒闹贫认拢俊⒐げ恳簿邆涫杖《愂盏臋?quán)力，還互不統(tǒng)屬。

明朝初期，按照朱元璋的意思，賦稅能收實(shí)物就別收貨幣。他天真且愚昧的認(rèn)為錢一多就容易出現(xiàn)貪腐，如果都不收錢，全以物易物，貪腐自然就會消減很多。

這樣一來戶部就沒法把稅賦集中到一起再向各部門調(diào)撥，因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)可能比貨物本身還貴。怎么辦呢？干脆就地劃撥吧。

比如養(yǎng)馬，在什么地方養(yǎng)馬，當(dāng)?shù)氐募Z稅有一部分就被劃入了太仆寺，用來支付購買馬匹、草料的費(fèi)用。太仆寺再把養(yǎng)好的馬匹交給兵部，等于有一部分田賦被兵部給收走了。

工部則更麻煩，凡是遇到大工程，除了材料費(fèi)用之外還得征召大量民夫工匠，這筆費(fèi)用也不從戶部調(diào)撥，而是直接從當(dāng)?shù)靥镔x中扣除。

而一根來自邊遠(yuǎn)山區(qū)的大木料到底該核抵多少糧稅，各地的規(guī)定都不太一樣，有的合理有的不合理，有的甚至幾十上百年沒變過。

是戶部懶嗎？真不是，戶部根本沒有調(diào)整稅率的權(quán)力，必須由皇帝下旨才成。可皇帝又怎么可能關(guān)注這些細(xì)微的瑣事，結(jié)果就是高層腦子里算的帳與基層相差很多，根本對不上。

另外每年的稅賦有一部分是留在地方府庫里的，到底收了多少留了多少，戶部只能憑當(dāng)?shù)毓賳T一紙文書為準(zhǔn)，這就給貪腐、盤剝留下了很大的操作余地。

總而言之，大明的財(cái)政制度不倫不類、漏洞百出，已經(jīng)無法適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)了，必須也只能推倒重來。

洪濤在做太子的時(shí)候就已經(jīng)關(guān)注到了這個(gè)問題，并列為抓軍權(quán)之后節(jié)后面還有哦，請，后面更精彩！

大明自建立以來不是沒任命過外族官員，尤其在軍隊(duì)之中朝鮮、蒙古將領(lǐng)一大堆，四夷館里也有來自很多國家的通譯擔(dān)任職務(wù)。

可讓一名來自歐羅巴大陸的西番人擔(dān)任正三品高官，還是稅務(wù)部左侍郎的重要崗位，必須是蝎子拉屎獨(dú)一份。反應(yīng)激烈一些能夠理解，皇帝也未因此處置任何一名上疏彈劾的官員。

那席爾瓦從日月銀行調(diào)回京城，在一片異樣的目光和數(shù)不盡的腹誹當(dāng)中，成為了大明帝國完）

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