第一百章 縱橫序幕（二合一大章 ）（第1頁(yè)）

"這天下無(wú)不散之宴席！

未等冬去春來(lái)，姬舒便與端木復(fù)動(dòng)身前往宋國(guó)，而相隔沒(méi)兩天，姜佐也帶著姜季武姐弟去往齊國(guó)。

這便是戰(zhàn)國(guó)貴族的一種常態(tài)。

他們?nèi)羰遣凰梢耘呐钠ü勺呷耍蠹液镁酆蒙ⅲ瑖?guó)君也不會(huì)攔著他們的。

雖然姬舒和蔡夫人可以說(shuō)是世上與姬定關(guān)系最為密切的兩個(gè)女人，但是此時(shí)姬定可無(wú)暇顧忌那兒女私情，他必須要在這冬末幫助衛(wèi)侯設(shè)計(jì)出一套新得制度來(lái)。

因?yàn)槊髂陮⑹顷P(guān)鍵性的一年，他預(yù)計(jì)自己不會(huì)在濮陽(yáng)待多久。

今日，他便拿著剛剛設(shè)計(jì)的全新體制架構(gòu)獻(xiàn)于衛(wèi)侯。

“三省四部？”

衛(wèi)侯看著姬定獻(xiàn)上來(lái)的資料，語(yǔ)帶詫異地念道。

姬定點(diǎn)點(diǎn)頭道：“這是臣根據(jù)之前的三公九卿制改良出來(lái)的。”

衛(wèi)侯問(wèn)道：“有何不同之處嗎？”

“大有不同。”

姬定道：“就說(shuō)之前的三公與臣的三省，看似差不多，但其實(shí)從根本上就不一樣。最主要的區(qū)別，公指得乃是人，而省指得是官署。就以紲大夫?yàn)槔蔷舷劝菁滃e(cuò)為大夫，他再自己設(shè)立大夫府，招募家臣，決斷公事。是先有人，后有府。而三省，是先有省，后有人，換而言之，就是君上先將權(quán)力劃分好，然后往里面塞人。”

先有人后又府，先有府后有人。衛(wèi)侯思索一會(huì)兒，突然眼中一亮，嘴里直呼道：“妙哉！妙哉！”

這關(guān)系一顛倒，變化可真是天翻地覆。

先有人，后有府，人于府之上，國(guó)家依賴(lài)的是這個(gè)人，反之，府于人之上，權(quán)力賦予府，國(guó)家依賴(lài)是府，而不是人，而府的權(quán)力又是國(guó)君賦予的。

宰相權(quán)力大減，相對(duì)君權(quán)就提升了。

姬定笑道：“這還只是其一，中書(shū)省負(fù)責(zé)起草，門(mén)下省負(fù)責(zé)審核，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行，三省相互制衡，只要君上手握一省，那么政令就出不了。”

衛(wèi)侯急忙問(wèn)道：“不知先生以為，寡人該控制哪一省？”

姬定沉吟少許，道：“其實(shí)最好是控制尚書(shū)省，因?yàn)樯袝?shū)省權(quán)力最大，統(tǒng)轄四部，但是目前來(lái)說(shuō)，時(shí)機(jī)還不成熟，國(guó)家的事，還是需要那些大夫們?nèi)プ觯劣趦?nèi)朝常侍，他們中有些人出身卑微，在執(zhí)行的過(guò)程中，是難以驅(qū)使貴族的。

另外，關(guān)于國(guó)家主要政策，也是需要大夫們出謀劃策，故此負(fù)責(zé)起草政令的中書(shū)省也不適合，臣建議將內(nèi)朝直接改為門(mén)下省，卡主審核這一關(guān)，若是君上對(duì)于大夫們的建議不滿(mǎn)，但又不便說(shuō)，便可授意門(mén)下省駁回政令。

如此既限制了大夫們的權(quán)力，同時(shí)又避免君上與他們直接發(fā)生沖突。另外，臣并沒(méi)有將之前設(shè)立的刑獄司放入其中，單獨(dú)列出來(lái)，直屬君上，不被任何控制，亦可很好得監(jiān)督官員。

如此一來(lái)，君上便能集大權(quán)于一身。”

原本三省六部，但是刑獄司之前就已經(jīng)建設(shè)完畢，姬定還是希望將司法獨(dú)立出來(lái)，至于禮部么，姬定可不想操這心，故此也沒(méi)有放進(jìn)去。

四部就是吏部、度支部、工部和兵部。

衛(wèi)侯聽(tīng)得是心花怒放，但他知道，現(xiàn)在可還不是慶祝的時(shí)候，他當(dāng)然愿意，但問(wèn)題是別人愿不愿意，道：“寡人可也不能說(shuō)，設(shè)這三省四部，乃是為了集權(quán)。”

言下之意，這吃相太難看了。

姬定反問(wèn)道：“對(duì)于君上而言，您的權(quán)力有什么變化嗎？”

衛(wèi)侯愣了愣，卻答不出這話來(lái)。

姬定道：“其實(shí)君上您的權(quán)力并沒(méi)有變化，您還是得與三高官官商議國(guó)策，還是得依靠下面的人去執(zhí)行，只是將下面的權(quán)力分散，給予更多人機(jī)會(huì)，同時(shí)更為合理化。

我們衛(wèi)國(guó)國(guó)小，就連風(fēng)吹草動(dòng)都有些難以承受，必須要盡量避免失誤，如此架構(gòu)，相互監(jiān)督，相互制衡，可確保每一條決策都是有利于國(guó)家的，同時(shí)分工明確，大家各司其職，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)漏，立刻可以問(wèn)責(zé)，及時(shí)止損，這可以起到很好的監(jiān)督作用，又可確保每條政令就能夠依決策而執(zhí)行。”