這聽(tīng)上去,似乎有些離經(jīng)叛道,可陳登也必須要承認(rèn),這是目前而言,海西最好的一個(gè)方案。
其實(shí),私鹽販賣(mài)一直存在。
哪怕是在朝廷綱紀(jì)尚存,威信尚在的時(shí)候,也有人從事這種事情。
以前,官府可以憑借壟斷私鹽,而獲取豐厚的稅賦。所以在某種程度上,對(duì)私鹽也是睜一只眼閉一只眼。可現(xiàn)在,天下大亂,朝廷名存實(shí)亡。這鹽稅幾乎廢棄,根本無(wú)人理睬這些。
同時(shí),大規(guī)模的私鹽販賣(mài),也造成了治安面混亂。
鹽梟們?yōu)榱吮WC他們的財(cái)貨,收攏流民,為禍一方。
就比如麥仁,為了他個(gè)人的利益,竟勾結(jié)盜匪,殘害官員。這種情況還算好一點(diǎn),麥仁至少?zèng)]有對(duì)鄉(xiāng)鄰造成太大的危害。可這并不代表,所有的鹽梟會(huì)如同麥仁一樣,恪守一些底線。
把私鹽合法化,就等同于將鹽業(yè)重新掌控于官府的手中。
同時(shí),還可以推行屯田,使百姓安居;并增加國(guó)庫(kù)賦稅,似乎是一個(gè)三全齊美的事情。
鄧稷考慮的是海西!
而陳登所考慮的,則是整個(gè)廣陵。
說(shuō)起來(lái),海西在廣陵郡的地位,其實(shí)一直很尷尬。
廣陵是一個(gè)縣城,位于淮北地區(qū)的,只有海西這一個(gè)縣,其余十縣全都是坐落于淮南地區(qū)。
這也是海西一直沒(méi)能獲得妥善管理的主要原因。
陳登開(kāi)始考慮,是不是可以將這私鹽合法化,在整個(gè)廣陵郡推行。
畢竟他是廣陵郡的太守,所要考慮的事情,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比鄧稷多。更何況,他是土生土長(zhǎng)的廣陵人。
“海賊平定,三萬(wàn)人口落戶海西。
接下來(lái),你打算怎么整治鹽業(yè),推廣你的政令呢?”
“下官接下來(lái),有幾件事要做。
首先,下官?gòu)募慈照闪客恋兀宀槿丝冢艘咽强滩蝗菥彙O鹿贉?zhǔn)備在年前結(jié)束這件事,待來(lái)年開(kāi)春,便進(jìn)行首批屯田。據(jù)海西目前的狀況,首批屯田可達(dá)三千頃,足以安置三萬(wàn)海民屯田”若首批屯田可以推行成功,待來(lái)年秋,海西就可以不再依靠從外縣購(gòu)買(mǎi)糧米,解決廣陵郡糧米之急。”
徐州,本是糧米富庶之地。
然則如今,卻出現(xiàn)了糧米短缺的狀況。
如果海西縣能解決糧米問(wèn)題,那么對(duì)于淮南十縣,無(wú)疑能減輕許多壓力。
陳登沉吟片刻后,“那第二件事呢?”
“打擊私鹽。”
“哦?”
“海西目前共有兵馬四百余人,但常置不過(guò)二百。”
執(zhí)法隊(duì),顯然不能算是常置兵員,而巡兵也不可能長(zhǎng)久兵役。