這些“組”駐哪兒呢?并不由鄉黨委決定,而是“抓鬮”決定,大家憑運氣。
要是遇到最邊遠的村最困難的村豈不是虧了?趙無極也有辦法,每個村根據貧富狀況、工作難度、人口多少、距離遠近等,終合設定一個系數。譬如,不遠不近不貧不富的難度系統為1,那么,最困難最遠的地方可能就是15,有些可能就是07工作半年或一年,有統計報表,用報表說話。
同時,由鄉黨委書記親自帶領沒有駐村的干部組成“監督組”,對所有駐村干部工作狀況進行定期監督,對重點、敏感問題實行跟蹤監督。
年終,還有一次最為重要的考評,那就是由村社黨員干部對駐村干部考評,他們考評的不僅公是駐本村的干部,而是駐全鄉的干部。在這里,趙無極完全相信農民的智慧。
譬如,某人是一村的農民黨員,但是,他平時聽說的消息,也有很多其他村駐村干部的表現,譬如他聽說八村的駐村干部不錯,雖然他可能不認識八村的駐村干部,但這是以村為單位評分,因此,并不影響他在八村一欄下填個10分,而給自己一村里的駐村干部填個7分。
誰在認真做事,誰在真心為民,領導干部可能不知道,但農民絕對知道。
譬如,你是一個副鄉長,你帶的那個組想要獲得駐村黨員干部的好評,甚至還要獲得大多數村民的肯定,你才能擁有不錯的“口碑”,靠搞歪門邪道,你能把全鄉18000人都弄到一起?
而且,這種考評是不記名的,村社干部以及黨員根本就不怕你一個鄉干部報復。
當然,這個方案也不是把評價權全部交給了下面,對于工作確實勤勉,特別是工作有重大突破的“駐村干部”小組,鄉上還有另一套加分系統。但這得由鄉黨委集體討論決定。
當然,趙無極主持的這個改革方案,在其他地方未必實行得起來。因為,這個改革方案的出臺,意味著鄉干部們過去很輕閑的日子就要結束,而俗話所說想要馬兒跑得好,就要給馬兒吃草,想要讓鄉干部忙起來,就得“獎勤罰懶”。
而“獎勤罰懶”就得有鈔票。
趙無極正好是幸運的,其他區鄉,甚至條件比鳳山鄉好得多的區鄉,企業數量比鳳山鄉多得多的區鄉,都沒有鳳山鄉這樣的條件。原因非常簡單,鳳山鄉雖然只有酒廠、中藥廠和建筑隊三個企業,外加數十個村級專業合作社,但是,這些小型甚至只能叫微型企業的東西,卻實實在在地創造著利潤。
雖然專業合作社并不給鄉上交利潤,但也要交營業稅和所得稅,因此,政府的收益也是很不錯的。譬如政府對一個合作社的收稅,根據國家相關的稅收法規,可以征收10左右,但是,鳳山的合作社多啊,每個專業合作社都征收10,加起來政府的收入比某一個專業合作社的營業額還要高。
趙無極這種幸運,也是趙無極自己創造出來的。所謂“包兒里有錢,心頭不慌”就是這個意思。各類改革措施,可以一個勁地推行開來。
趙無極給鄉干部們的承諾的“津貼”并不多,平均一個月下來也就30塊錢,一年400塊錢左右。但是,就這筆錢,基本上可以保證鄉干部們“自己的工資基本不動”的效果。
這個時代繳一個高中生,一個月給15塊最多20塊生活費,已經可以讓子女在縣城中學里過上很豪氣很大款天天吃肉的生活了。
當然,趙無極也不可能只考慮到鄉干部,教師、醫生以及縣駐鄉人員,鄉政府都給予相應的補助,但是,這個補助也不好拿。因為趙無極對他們的工作也有要求,達不到要求,這筆補助不但拿不到,還要挨批評。
譬如對于教育的補助,趙無極先規定了一個,凡在村小上課的公辦、民辦老師,先無條件地每人每月補助10元;然后再按教學質量、學生管理等方面進行考評,確定每個人的補助金額。同樣,在這一過程中,家長的意見也舉足輕重。譬如,教師體罰學生,有確切證據證明的,這個老師這一年的補助可能就泡湯了。
在后世,華夏在政府管理體制方面推行了很多改革措施,同時也進行了很多次公務員工資的提升,可惜的是,政府沒有想到把這二者統一起來,從而將改革更為徹底一些,效果可能更好一些。rs"