116章 給老爸一個政績（第2頁）

第五，警方除了發放三輪車運營牌照時，除了收取牌照費外，還可以定期收取管理費，以目前的物價和老百姓收入的水平看，每月收取25元即全年收取30元比較恰當。

如果這幾條能夠實行下來，有這樣幾項好處：第一，三輪車夫將成為有組織有單位的人，他們不再是孤家寡人，因此，可大大減少社會閑散人員或黑幫對他們的侵害；第二，三輪車夫將成為第一批遵守相關法規的人，而城市治安也會有一個大的好轉；第三，三輪車騎到哪里，就像一道靚麗的風景線，盧江的城市形象會有一個大大的提升；第四，警察局會由此增加一筆固定收入；第六，警察局還可以借此改變警察在民眾中的形象。

總之，只要考慮全面，措施得力，這樣‘新政’將會成為群眾喜歡、三輪車夫擁護、警方支持、政府得形象的一項惠民措施。”

趙無極說的這些，其實也是來自于后世地方政府管理人力三輪車的經驗，但如果趙無極不提，盧江要走到這一步至少要95年之后，距今天還有9年左右的時間，而這9年，也正是人力三輪由目前的500余輛發展到4000輛的巔峰時期，政府提前介入這一“新興行業”既可以讓政府從中獲得管理經驗，也可以讓人辦三輪產業有序發展。

千萬不要小看人力三輪的作用。在92年之前它可是解決農村剩余勞動力的有效途徑（早年的三輪車夫后來都定居在城里，星辰的堂弟就是其中的例子，呵呵）；一輛三輪車能養活一家人，甚至能供養幾個大學生出來，對于那種有勞力，而缺少文化的農民來說，能進城踩三輪，是他們的最好選擇。

采取這樣的措施，會不會增加人力三輪車夫的負擔？這個賬要看怎么算，雖然每月可能要多支付40元左右，但在收入上也有可能增長。前世，趙無極也見過很多那種愛占便宜而不講道理的市民，坐了老遠的人力三輪，講好是給2元的價格，結果下車時甩下5毛錢，你愛要不要，三輪車夫除了背后罵兩句人后，還有能什么辦法？而有了公司管理之后，一旦發生這種糾紛，三輪車夫就有了一個“伸冤”的地方，三輪車夫之間也會形成相互守望的友好關系。

如果這樣說，有人還不理解。那么城市的出租車就是一個最好的證明，不管什么人，坐了出租車后都主動交錢，甚至零錢還不讓找了。這個，除了出租車司機本身屬于“有錢人”（需要一部分本錢）外，難道與出租車行業形成了有序的管理沒有關系？

在后世的一些地方，由于政府對人力三輪的發展一直沒有一個統一的管理意見，導致很多地方的人力三輪泛濫，竟然出現了單雙號“限行”的情況，這種情況，對三輪車經營者來說，也是一個損失。

“呵呵，小子，你這點子還算不錯。你把他整理出來，再給我吧。”趙德正同志表揚了趙無極這個官場新兵一句，而趙無極自然回到房間去整理方案去了。

看到趙無極回了自己的房間，趙德正同志卻思想開了。這小子，怎么會有這么多的想法，一個司空慣見的人力三輪車現象，幾乎每個城市人每個官員都知之甚深的一群進城農民，硬讓他給“上綱上線”到社會治安、城市管理、政府形象的層面。

趙德正同志雖然在官場中太老好，太本份，但他并不是笨，也不是能力低。他很快就想通了趙無極說的這番話的意義。人力三輪，是必然必須存在的，所謂有需求就有供給，但這東西要占道，要流動，還涉及到經營，涉及到三輪車夫與市民之間的關系，不可避免地就會產生這樣那樣的問題，這些問題如果沒有類似于警方這樣的部門去過問去管理，就極有可能釀成大問題。

此外，如果把人力三輪管理好了，盧江顯得整潔有序了，讓社會各方滿意了，不但政府可能在其中獲得巨大的形象利益，甚至還可以將這一項經驗推廣到其他行業的管理，譬如建筑工地工人的管理，菜市場臨時菜販和固定菜販的管理，服務行業人員的管理等。

或許可以說，趙無極這個人力三輪車的管理思路，讓趙德正同志提前思考到了“城市管理”這個主題。而這個問題，在前世，一直是社會矛盾的焦點，不管怎么管，管或者不管，都有人說三道四。而其中最最重要的原因，則是城市管理部門前期的不作為，才導致了后期的粗暴作為。

趙無極回到房間后，迅速躲入系統開始奮筆疾書，他要泡制的文件有兩個，一個是剛才給老爸說的，《關于加強人力三輪有序管理的思路》；另一個則是給陳程的，名字叫《遠程三輪車公司經營管理制度及經營合同》。

陳程曾經叫“陳遠程”，上學時，他自己覺得“陳程”二字更好，便棄“遠”字而不用。趙無極這樣寫，也符合三輪車公司的行業特點。

在給趙老爸“加強人力三輪有序管理的思路”這個文件里，除了上面提到的內容，趙無極將其細化外，特別加重了警方和政府“服務民眾”的理念，這一理念，正是黨的宗旨的體現，因此，“服務民眾”就占在了倫理的制高點上，讓政府也好警方也好，輕易放棄不得。

那么，如何“服務民眾”呢？趙無極在文件中特別闡明了，警方在管理人力三輪時，不能只管理只收費而不服務，管理，不能高高在上，好像是救世主一般；收費，也必須公平合理，其收取管理費的額度，應該由警方、三輪車公司、三輪車經營者三方，甚至邀請民眾代表舉行“聽證會”。在服務民眾的具體措施上，趙無極也提出了一些新的觀點，譬如首問責任制，及時出警，定期或不定期召開座談會，聽取三輪車經營者的意見等。