166章 多事之秋（星辰有點小感動哈）（第1頁）

“以前，哪有人分管，是費仁強一支筆管著。”甘霖這話帶有提醒的味道，財政開支，事關重大，最好還是你趙無極親自管起來好。

“雙提款按往年慣例，應該什么時候全部收繳上來，魯鄉長，你知道嗎？”趙無極又問道。不過，他這次是點名提問。

“按往年慣例，是10月底各村收齊，然后在11月5日之間上交鄉財政?！濒斢掳床烤桶嗟卣f道。對于趙無極的上升，此時的魯勇還沒回過神來，本能地還把趙無極看成是個小毛孩。

“有沒有同志知道，往年雙提款收繳情況，譬如準時上交的數額、比例，那些沒有欠交雙提款的人都是因為什么原因？”

幾個月來，趙無極走村竄戶，對農民生活、生產狀況，包括經濟狀況都有所了解，惟獨這個雙提款，因為不在其位不謀其政，趙無極沒怎么關注。

這里，不得不說道說道“雙提款”的由來。

在計劃經濟和國家糧食政策放開之間，是沒有“雙提款”這個說法的。那時農民上交的是“公糧”，包產到戶前，公糧由生產隊集體上交到公社糧站。包產到戶初期，一家一戶也是需要交公糧的，當然，交給國家的糧食也要給錢，但按的是平價（調撥價）算，每斤01元（？）；后來，糧食政策放開，允許農民的糧食進入市場自由流通，國家便將農民應上交的公糧變成了直接向國家交錢，當然交的是平價與市場價之間的差價，譬如原來調撥價是01元，而市場價為05元，就應該交04元的差價。

假如你們家原來每年要向國家上交600斤糧食（地區不同，上交品種不同），折合下來，每年向國家上交240元軟妹幣即可。此外，屬于國家或縣一級以上地方政府收取的費用還有生豬屠宰稅、教育稅、林產稅、水費（農民種地使用的水要交費）、特產稅，這部分算是上交的，算為“一提”也叫“國家提留”；另外，還有縣、鄉兩級政府的各類費用，也要分攤在農民身上，譬如鄉鎮建設費、公路集資費、校舍改造費、市場建設費等等，這部分農民交上去后，并不交給國家，屬于縣鄉兩級政府自用，這一類，名稱叫“公共事業提留”，也為“一提”，合起來叫“雙提”，因為全部是交現金，故名為“雙提款”（時間太久，星辰離開農村也有些年了，有知道具體情況的，不妨在書評區討論，如能弄清“雙提款”全貌，亦很有意義）。

“雙提款”各地因條件不同，農民負擔也不相同，在同一個縣內，譬如城郊農民生產條件好，“雙提款”反而更輕，因為經濟條件好，集體經驗或地方政府收入也要高得多，政府有錢運作，并不會胡亂搜刮農民的錢財，而邊遠山區貧困地區，農民的負擔則要重一些。

“趙鄉長，這個情況，我了解一些。”甘霖見趙無極將注意力轉移到經濟上，情緒一下子變好了，“去年能準時上交雙提款的村、社，最多不過三分之一；大多數要拖到農歷冬、臘月之間即元旦前后才能上交清楚；去年全鄉大約有500戶左右的農戶拖欠，其中有100戶左右，一分錢也沒繳。”

甘霖繼續說道，“至于那些拖欠款項的農戶，有部分確實暫時有困難，譬如他們家的豬還沒養肥，一般到過年時殺了豬才有錢交，有部分則屬于老賴，家里的情況并不是特別困難，但就是不想交；只有極少數的群眾確實家徒四壁，除了幾個孩子，什么也沒有，不說豬羊，就是雞鴨也沒一只。”

“遇到這種情況，我們一般采取什么辦法？”趙無極此時就像一個學生一樣，擁有不恥下問的好學精神。

“這個……”甘霖看了看其他的老鳳山人，“鄉上也好，村上也好，并無特別好的辦法?！?/p>

“今年的情況呢，應該不差于去年吧?！睅追昼姾?，趙無極再次問道。對于這部分人，趙無極已經有所想法，但還得針對這部分人進行入戶調研才行。

“今年的情況確實不差于去年，但也不會好于去年，我建議，要做好這件工作，得開一個鄉、村、社三極干部會，統一思想統一行動才行，否則，下個月工資有著落，年底時就可能揭不開鍋。”甘霖說道。

雙提款為什么與干部職工的工資有關呢，干部職工的工資不是國家財政撥款嗎？這也是地方政府的“土政策”，從中央政府的層面，干部職工的工資肯定是撥了款的，但是，近年地方政府又搞了些地方補貼、津貼、獎金什么的，這部分錢，得地方政府自籌，而縣一級政府為了調動基層干部職工的積極性，或者為了保證縣一級財政支出，便將壓力下放，即將鄉一級財政的錢暫時不發，或推辭發，或以上交款項抵扣，你完成了各項工作任務，自然能準時領到工資，完不成任務，就會出現鳳山鄉這種情況。

在趙無極的記憶中，“雙提款”的矛盾，要在十年后才會成為社會熱點，沒想到在鳳山，此時已經顯現出來。

“好，關于雙提款和財政的問題，下來再作專門研究，其他方面的問題，大家都說說吧。”趙無極掃視了與會人員，說道。