“民間訴訟多有不實(shí)誣告,若不加以限制,登聞鼓怕是會(huì)日夜響個(gè)不停,反倒讓真有冤情者無(wú)所適從?!标P(guān)于越級(jí)上告的規(guī)定原理是由楊漣解釋的,意思很明確,用來篩選真心申訴與誣陷者,聽上去好像也有點(diǎn)道理。
“從你的老家到京城有多少里,需幾日?”洪濤沒評(píng)價(jià)楊漣的解釋對(duì)不對(duì),而是轉(zhuǎn)頭詢問王承恩。
“稟萬(wàn)歲爺,奴婢老家邢臺(tái)縣距京城近800里,尋常人等進(jìn)京最少也要走十多日。”
“楊尚書,聽到了嗎,直隸百姓進(jìn)京方需十日。若非身披冤情無(wú)處申訴,誰(shuí)愿意拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)去越訟?
大多數(shù)百姓家里沒有多少余糧,即便是去府城越訟,一來一回吃住行也需不少銀兩。一旦告不贏官司,不用笞刑也離破家不遠(yuǎn)了。
朕以為還是不要為了省去官員的麻煩,給百姓平添障礙為好。只要冤情達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn),不是雞毛蒜皮賭氣的小事,就可以到州府或者京城越訟。
但也不能無(wú)休止的告下去,刑部和大理寺修訂此法可酌情添加一些條款,杜絕部分胡攪蠻纏也就是了。大明官員已經(jīng)富裕到要往南京安排的程度了,怎么可能忙不過來,誰(shuí)要是太忙了可以上疏請(qǐng)辭?!?/p>
有了王承恩的回答,洪濤才開始說正事。掰著手指頭給兩位司法高官算了筆賬,從人性和邏輯方面闡明了越訟的困難程度。
什么怕刁民亂告,完全就是官官相護(hù),害怕放開越訟之后,官員在地方上的所作所為會(huì)更容易被朝廷知曉。
而官員們害怕的就是自己鼓勵(lì)的,以現(xiàn)在錦衣衛(wèi)、東廠、統(tǒng)計(jì)司和壁虎的規(guī)模,還不能做到對(duì)官員們的大范圍監(jiān)控。咋辦呢,太容易了,鼓勵(lì)群眾自發(fā)的當(dāng)耳目唄。
至于說官員們會(huì)不會(huì)因此工作量大增,那就對(duì)了,干得了就干,干不了自己辭職。但前提是請(qǐng)辭之后要接受錦衣衛(wèi)的全面核查,誰(shuí)要是不怕抄家苦役誰(shuí)就試試。
貪完了就跑那是不可能的,我沒法大面積把你們都抄了家,卻可以用工作量逐步增加、油水漸漸縮小、監(jiān)管越來越嚴(yán)格來折磨你們,死不了活受著吧。
“臣領(lǐng)旨……”楊漣和高攀龍互望了一眼,誰(shuí)也沒辦法再勸了。
主要是皇帝總說大實(shí)話,句句直指弊端,讓人沒法分辨。尤其是南京官場(chǎng)的話題堅(jiān)決不能接茬,只要繞進(jìn)去就沒好果子吃。
滿朝文武心里都和明鏡一樣,早知道皇帝對(duì)南京官場(chǎng)覬覦了許久,只等著找到借口予以裁撤。這要是不小心說錯(cuò)了話,馬上就得成為萬(wàn)人恨。
“還有廷杖也廢了吧,古人云士可殺不可辱,做為大明的中堅(jiān),整天用打屁股威脅不讓說話太過齷齪了。
但作為朝廷官員也不該口無(wú)遮攔,為了私欲隨便指責(zé)同僚甚至上官。以后六科給事中依舊可以風(fēng)聞奏事,將其題本奏本一律封呈司禮監(jiān)由朕親自批復(fù)?!?/p>
另一個(gè)讓洪濤看不順眼的就是廷杖,也不知道朱元璋是咋想的,居然喜歡看打男人,大多數(shù)還是老頭子的屁股。想懲罰有的是辦法,何必要做這種特別幼稚的無(wú)用功呢。
順便還有個(gè)東西必須加以限制,那就是言官們的彈劾。這玩意到了萬(wàn)歷朝簡(jiǎn)直就成了黨派之間互相罵仗的工具,根本起不到監(jiān)督官員操守的作用。
你們不是喜歡罵嗎,那好,以后不許明著罵了,只能給皇帝寫密奏背后打小報(bào)告。而且處不處理、如何處理無(wú)權(quán)過問。
啥,怕皇帝處置不公?那好,為了公平起見,凡是言官都先要經(jīng)過錦衣衛(wèi)和東廠的徹查,證明你和你的直系親屬?zèng)]問題之后,才有權(quán)力指責(zé)別人的過錯(cuò)。
其實(shí)這一招比廷杖管用多了,因?yàn)樗先诵?。大多?shù)人寧可挨板子,也不愿看到自己或者家人做過的壞事被公之于眾。更不愿意看到幾代人積累下來的財(cái)富瞬間化為烏有,還要連累子孫去礦山里勞累至死。
“臣遵旨……”楊漣和高攀龍又互視了一眼,還是沒法反駁。把廷杖說成齷齪有點(diǎn)大逆不道,皇帝這么講可以,但做為臣子真是半個(gè)字沒法說。
而言官的權(quán)力該不該被限制,這個(gè)話題已經(jīng)沒有討論的必要了。差不多從景陽(yáng)十年起,六科的彈劾就基本失去了作用,無(wú)論上疏多洶涌皇帝一概不回應(yīng)。
也不能怪皇帝偏聽偏信,在兩次涉嫌謀反的大案里六科官員都是參與重災(zāi)區(qū),如何還能受到信任。補(bǔ)充到六科里的官員一年比一年少,已經(jīng)處于半廢棄狀態(tài)了,想爭(zhēng)取也沒了基礎(chǔ)。
另外景陽(yáng)皇帝的工作方式好像也不需要六科在一旁提醒矯正,錦衣衛(wèi)經(jīng)過王之楨的多年清理,雖然只剩下五萬(wàn)多人,比之前少了近一半,但工作效率卻提高了n倍,近乎于替代了六科和都察院的存在。
從早上討論到黃昏,眼看著就要吃晚飯了,楊漣和高攀龍才被允許出宮回家。不過緊箍咒還沒松,一個(gè)月之后必須拿著完)
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