第579章 郵政（第1頁）

“朕近來也是仔細研究過驛遞一事，驛站于國家來說，確實必不可少，承擔許多重要職能。

只是國朝驛站制度，到了后來就崩壞了，成了害民之政。

但我們也不能因噎廢食，驛站還是得恢復，只是制度得更改。”

皇帝先定了個基調。

大臣們一聽這話，倒是心里有數了。

大明原來的驛站呢，確實很復雜，既負責傳遞公文、軍情，同時也負責招待過往官吏，甚至還有些貨運等功勞，具體的也分為好幾類。

這些驛站沿著大明重要的交通路線，遍布路上，類似于現如今高速公路上的服務站一樣，隔一段一個。

驛站大多數擁有兩進甚至三進的院子，在一些邊地，驛站甚至是帶城墻的城堡，比如雞鳴驛，位于京畿附近，燕晉之間，十分重要，就是一座小城。

一座大明驛站，至少擁有大門、鼓樓、中門、前后廳、左右廂房、廚房、庫房、馬房、驛丞宅等。

會有十間以上供官員住宿的上房，二十間供來往差役居住的廂房、耳房，可同時接待幾十人居住。

驛站還有驛丞的住宅和辦公室。

還會有馬、驢數十頭，車若干。

有著齊全的配套設施，還有供應全套服務的人員。

如果僅是一個服務區，那么正常運轉也不可能成為三大天坑之一。

可實際上，明朝驛站系統異常發達，但在管理上卻存在著先天缺陷，尤其是到了后來，就完全成了坑上坑下的這么一個東西了。

首先，驛站全由地方管理，尤其是其運作的費用，既不是朝廷直接拔付，也不是市場化經營，甚至沒有朝廷有司監管。

全由地方官府管理，直接向當地百姓攤派，甚至征百姓當驛夫服役。

萬歷一條鞭法改革后，雖然以銀代役了。

可問題是驛站花費多少，全是地方說了算，所以驛站花費是個腐敗黑洞，官府更借驛站向百姓嚴重加征。

驛站成了地方官府斂財的一個重要項目，貪起來十分方便。因為朝廷制度規定，驛站開支由地方官府計劃，然后直接向百姓征收，征收以后，這筆銀錢也不上繳國庫，而是直接留存地方使用。

既沒預算報告，也沒審核監管，因此就會出現以前驛站養一匹馬，早先規定每匹馬當地每年供應八十石糧食，但到了明末時，陜西華州的驛站，一匹馬一年居然征四百二十二石糧。

這就離了大譜，畢竟就算過了一二百年，但馬一年吃多少糧食也基本是固定的，卻漲了五倍多。

為何？

因為驛站搞預算的時候，胡編亂造，多弄銀子而已。

大明有多少驛站？

全國約一千五百余處。

如成都外的錦官驛，十分熱鬧，有役卒三百七十六人，還有旱夫、司庫、廚子、伙夫等，另有馬一百匹，船八艘。

工食銀一年兩千六百八十二丙四錢，養馬銀兩千六百兩。