第810章 十年（第2頁(yè)）

河南、江北二省，設(shè)中原總督。

陜西、甘肅二省，設(shè)陜甘總督。

江西、江南，設(shè)江南總督。

浙江、福建，設(shè)浙閩總督，

廣東廣西，設(shè)兩廣總督。

云南貴州，設(shè)云貴總督。

而河北、山西、山東、四川四省不設(shè)總督，各設(shè)巡撫。

實(shí)際上現(xiàn)在就是直轄漢地十八省，另外加三個(gè)朝廷直隸的京府，南京應(yīng)天府、東京奉天府還有北京順天府。

三京十八省，七總督，十一巡撫加三府尹。

而直轄漢地諸省外，還有不少新設(shè)的省，渤海省、承德府、宣化府、綏遠(yuǎn)省，這四省屬于特別省，既轄有府縣，也有羈縻自治的州。

在這特別省外，就是羈縻自治省，如東北的三江省、黑龍江省、奴兒干省、嶺北省四省，漠北的喀爾喀、北海四省，西域的衛(wèi)拉特四省，和碩特固始汗的青康衛(wèi)藏四省，還有交趾莫氏歸附新設(shè)的高平省。

總共是十七省。

這十七省屬于羈縻自治，也就是不征稅賦，不入戶籍，但是與舊港、緬甸宣慰司這些不同的是，朝廷在這些地方可以開(kāi)設(shè)驛站，建立集驛、商為一體的軍堡，可以按需要駐軍，冊(cè)封他們官職爵位，他們也有義務(wù)入京朝拜進(jìn)貢，甚至在需要時(shí)出兵協(xié)助。

朝廷設(shè)立了這么多省，但卻分成了三大類，漢地三京十八省自然就是核心區(qū)域，要保證完全實(shí)控還要全力發(fā)展的。而北方特別四省，是屬于屏藩型的四省，隔在直轄與羈縻之間，尤其是處于京畿北面，是做為緩沖屏藩的，也是搶占游牧漁獵部族將來(lái)發(fā)展的空間，不讓他們將來(lái)有機(jī)會(huì)再靠近京畿重地。

至于那些羈縻自治的省，其實(shí)他們也是一個(gè)個(gè)都護(hù)、都督府和各個(gè)部落衛(wèi)所，朝廷設(shè)省，最重要的目的就是劃界分而治之，限制某一勢(shì)力強(qiáng)大，打破區(qū)域平衡。同時(shí)設(shè)省和冊(cè)封，也兼以和親、通商互市為手段，加上驛站、商路、市鎮(zhèn)滲透，再以護(hù)商護(hù)驛為名，建一些軍事基地駐兵，然后搞軍屯、殖民，慢慢的滲透擴(kuò)張。

皇帝采取的核心政策，不是要強(qiáng)行武力征服，而是堡壘、鏈條式的殖民擴(kuò)張，不會(huì)再是打了就走，而是一個(gè)個(gè)釘子釘下去。

不同類型的省，管理方式也不同。

中原七總督，十一巡撫，河北山西山東四川四省不設(shè)總督，也是處于北京周邊，或是西南核心重鎮(zhèn)。

朝廷之前也有爭(zhēng)議，認(rèn)為河南不當(dāng)設(shè)總督，直接設(shè)個(gè)河南巡撫，然后把江北和山東設(shè)一個(gè)總督，但最后還是原黃淮總督改中原總督，山東取消總督，只保留巡撫。

“河南江北是黃淮平原，更是中原腹心，歷來(lái)就是中原農(nóng)耕大省，產(chǎn)糧大省，只要能夠馴服黃河，那么中原兩省就能夠安民富裕。黃河改道，故道兩岸，尤其是淮河下游免受黃河水災(zāi)之苦，如今再把河南的黃河大堤修好，則兩省民安，中原糧倉(cāng)安全。

黃河故道如今整治的已經(jīng)初見(jiàn)成效，圣人之前把故道劃下來(lái)，讓內(nèi)庫(kù)出銀疏浚河道，又修水庫(kù)河閘，不僅讓這條黃河故道仍能行水防洪，還能澆灌兩岸千里良田，更別說(shuō)把故道內(nèi)整理出了數(shù)百萬(wàn)畝良田，還有無(wú)數(shù)的果園、林地。”

皇帝投在黃河故道里的銀子很多，但變廢為寶，不僅不再禍害兩岸，還成為了重要的防洪、蓄水、澆灌的寶地，皇帝現(xiàn)在把完成初步改造的故道劃拔到東宮名下，成了太子產(chǎn)業(yè)。

太子也是仔細(xì)研究過(guò)，投入大，但長(zhǎng)遠(yuǎn)收益也不小，更重要的是具有變廢為寶，化害為寶，還擁有可持續(xù)發(fā)展。

“等黃河大堤修好，到時(shí)再修淮河，黃淮修好，再慢慢的疏浚整治中原境內(nèi)各大河流水系，中原兩省能整治好水利，到時(shí)既能助力交通運(yùn)輸，也能幫助農(nóng)業(yè)耕種，還能防范水災(zāi)，必須長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整體規(guī)劃，不能東一棒西一棒，銀子孤會(huì)與朝廷一起幫河南想辦法，陳卿你在地方上，則負(fù)責(zé)沖鋒陷陣，把持好前線大局?！?/p>

太子對(duì)陳潛夫這位父親的心腹重臣也是直言自己的賞識(shí)，甚至表明會(huì)繼續(xù)支持他在河南主政。

“如果圣人和殿下能給臣兩任十年時(shí)間，臣定要把河南江北二省的黃河、淮河、長(zhǎng)江大堤都修好。”

十年時(shí)間，只辦好這三件事，聽(tīng)著簡(jiǎn)單但辦起來(lái)難。

特別是經(jīng)歷了這些年的動(dòng)亂后，這三件事可不易辦。

“孤答應(yīng)你?！?/p>