第602章 承諾（第2頁）

現在新政，取消師爺，由朝廷在各衙設立刑名、錢谷等幾個總案，各派人出任科長，朝廷發俸的正式公吏，既受國法紀律約束，同時也還要受到政績考成監督。

另一方面，朱以海也在推動司法分開，在省里設立了司法廳長，下面設立地方局，訟事審理由法院專使其職，同時，也在京城，設立司法學堂，建速成班、養成所等來招收、培養新型的司法人才。

甚至也建立會計等專業學校，培養這些專門的財會公吏，以充實地方的稅務局、審計局等。

顧咸受來淄川上任時，是整個班子配好來的，除了知縣、縣丞、主簿，教諭典吏等都配齊了。

按慣例，顧咸受是主官，縣丞和主簿是佐貳官，他們分管糧食水利河防等，也都還有自己的衙門，是分衙辦公的。

縣丞八品、主簿九品。

教諭八品，是學官，專管教育、縣學。

縣里還有一些雜職，有巡檢司巡檢、驛站驛丞，倉的倉大使，河泊所的副使、批驗所的副使等不入流雜職。

雜職各有專掌，但都要受正官的領導。

還有些雜職連俸祿都沒有，如醫官、陰陽學、僧正司會、道正司會等，他們名列官籍，屬于專門的技術人員，需要靠自己的業務專長謀生。

縣衙里具體辦事的是典吏，下設六房，實際上是不止六房的，還有承發房和架閣庫甚至還在六房前面。

典吏地位不高，但在衙門職權很大。

縣衙里的差役群體很大，大的縣有上千甚至幾千人，分成兩大部份，一部份就是三班了，壯班、皂班、快班。一部份就是服役知縣的，能細分到七個部門，收發、跟班、執賬、前稿、侯稿、班管、值堂。

另外，還有庫子、倉老、斗級、門子、禁子、廚子館夫等等。

一個縣衙雖不大，但也是麻雀雖小五臟俱全的，各種官吏胥役數量驚人，他們的工資和開銷，其實就是古代地方最大的財政支出。

地方征收田賦地丁起運后，留存往往不夠開支，便只能各種附加攤派。

顧咸受上任來，把有品級的幾個官員都一起帶來的，連沒品級有俸銀的雜職都帶來了，就那幾個專業的沒薪水的醫官、僧官之類的沒帶來。

而典吏、六房書吏、刑名、錢谷總案科長，也都帶來了。

可以說，整個淄川縣衙，基本上徹底更換，連三班班頭、六房書辦等都重新考核，換掉了不少人。

顧咸受能在淄川這么短時間干出驚人成績，其實除了外部環境大好外，也是要歸功他這個新班子的。

一般縣令初來乍到，很多本身沒經驗，又還得面對地方上這些奸滑的胥吏，所以往往被他們蒙騙，胥吏和地方豪強勾結，縣令也只是擺設。

他們對業務又不熟，往往又只能依靠師爺，有些官員還得被師爺蒙一道。

所以上任后，可能沒個一年半載的，可能連縣里的底細都摸不清楚。

但現在他是整個班子來上任的，又有御營撐腰，加之謝遷幫他sharen滅族立威，顧咸受干什么都是非常輕松，整個縣里的底細早一清二楚，加之士紳們清繳積欠、官吏們補上虧空，讓手中有糧有錢，干什么都不愁。

朱以海巡視淄川城，城墻修整過，護城河疏浚過，甚至街上的樹都修剪過，城里還新增了不少公廁。

保甲編練也落實的很到位，十戶一甲，十甲一牌，牌子上各種戶籍信息都登記的很清楚，縣里的三班也很整齊很精神。

這種戰亂之時，淄川城里城外，都沒看到一個乞丐流民，沒有流民窩棚，都被安置、分流了。

城外也沒有荒蕪的田地，破敗的村莊，一切井然有序，勃勃生機。