第579章 郵政（第4頁）

驛卒職業化，甚至還可以定期訓練，使之成為預備兵員，一旦地方有警，發生戰斗，還可以立即轉為士兵協防戰斗。

“大家可以再仔細討論，拾遺初闕，更加完善，朕計劃先在江南恢復驛、遞，將來恢復到全國各地，到時可能會有兩千家驛館，一萬多個郵遞鋪，擁有十四五萬的驛卒。”

既要保證公文、軍情的傳遞，也要給真正公務出差的官員過路招待，甚至還要兼民營郵遞業務，以民營業務收入來填補一些開支。

十多萬人的一支驛卒隊伍，也將成為一支預備軍事力量。

中央有兵部、郵驛局、巡郵御史。

地方省級有總督、巡撫、按察使、分巡、督郵廳長管理，府州縣級，由知府知州知縣兼管，不再設驛丞，只設沒品級吏員的驛長、鋪長。

改過去民間差馬出夫支應驛站，為官養官應，頒布詳細郵驛法令，嚴禁馳驛人員騷擾驛站，貪污受賄等，按軍規管理驛郵，以軍法從事違法犯規者。

朱以海也鼓勵民間建立郵遞，他就打算讓少府監開設皇家郵鋪，建立一個皇家郵鋪網絡，用郵遞馬車運送信件和貨物，在縣鄉，則用郵驢分送。

甚至是建立專業的貨物運輸單位，水陸物流運輸，運輸這個行業，其實大有利可圖的，實力越強，這買賣利潤越大。

歷朝歷代都有驛站，唯有明代搞的一踏糊涂，朱元璋開始時定的規矩還是很好的，可惜后來亂來。

最主要還是明朝最初設計這套制度時，搞的是民間差馬出夫支應驛站，完全由地方官府管理，沒有足夠的上級監管，所以最后就成了人人都要來薅羊毛的重災區。

朱以海這次直接把驛站從最基礎的底層核心都給改了，連同以前明朝的養馬制度也給改了。

不能把所有事情，都交給普通百姓。

普通百姓在面對官府的時候，是沒有抵抗能力的，只能任由剝削欺壓。改成官府管理甚至運營，尤其是條條塊塊多重監管，無疑就要好的多。

也不是就完美了，但起碼也比原先的那套強多了。

將來要是再崩壞，也自有后人再去打補丁。

要不是郵驛涉及機密，朱以海原本是打算直接讓少府監另搞一套私營的郵驛系統的，私營的話，可以搞加盟承包這樣的模式，各地驛站、郵鋪，招商承包，自負盈虧，總部負責監管、訂價，保障服務等就好。

后來想想這也太超前了些，而且公文、情報這些東西畢竟機密，所以最后還是打算重建驛站，改成郵驛分離。

皇帝的這一套計劃跟大臣們詳細講述完，果然得到一致贊成。

這有幾分張居正驛站改革的味道，當年張居正也是從官員特權下手，還是有不錯效果的，當然，皇帝的改革動作更大，直接把郵驛當成軍事機構來經營管理，跟軍費兵餉一樣預算、發放、監管。

雖然十幾萬驛卒，可能一年的工食銀就得三四百萬，加上其它養馬等開支，意味著整個驛遞系統需要四五百萬一年。

不過大臣們也贊同皇帝的計劃，畢竟驛遞不能缺少。

有些錢，也省不得，錢得花，只是得花到位，落到實處。

“臣建議可以先在奉天、應天、紹天三京先試行，逐步設立驛、郵，穩打穩扎，連運營邊改進，”首輔宋之輔提議。

“這個建議不錯，朕看可以先建一條登萊到淮揚南京的驛路，由登州到萊州，再到青島，然后經青州瑯琊、過忻州到海州，再往揚州至鎮江、南京。

這第一站，從登州起。”

朱以海欽定第一站設在蓬萊西面六十里處的黃水河海口附近的黃河寨對岸，定名黃水驛，第二驛則在距黃水驛西六十里的界水河海口附近，這里原來就有大明的黃山館驛。

先建黃水驛，再復黃山館驛，兩驛之間，再二十里一鋪，設立各郵遞鋪。