但朱以海對此并不滿意,他在乾清門外設(shè)總理處,比內(nèi)閣更靠內(nèi),理由嘛是皇帝寢宮在乾清門內(nèi),在后宮,內(nèi)閣在外朝距離太遠(yuǎn),一旦有事,特別是晚上有事,可能就來不及稟報皇帝,沒法及時商議決策。
所以皇帝在乾清門外設(shè)立這么一個總理處,安排大臣在此日夜值班,有事就可及時商議。
實際上,還是通過這種手段,君權(quán)進(jìn)一步的削弱、侵奪外朝權(quán)力,特別是如今為一品的內(nèi)閣大臣們的權(quán)力。
歷朝歷代,中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)總是這樣不斷的交替變動,本質(zhì)上其實是不變的,仍是最高中樞權(quán)力的爭奪。
漢朝有外朝和內(nèi)朝,外朝有宰相三公,內(nèi)朝也有尚書省等,到了隋唐時,尚書門下中書這些本來的內(nèi)朝,完全變成了朝廷外朝中樞,于是唐朝后來又有了翰林院、樞密院等這些新的內(nèi)朝來制衡外朝。
大明開始有丞相,后來廢丞相制度,外朝直接就是六部,再后來皇帝忙不過來,設(shè)內(nèi)閣協(xié)助。
內(nèi)閣漸漸重新演變成外朝中樞,于是大明天子們又搞出司禮監(jiān)代天子批紅,成為新的內(nèi)朝。
但閣監(jiān)雖然達(dá)到平衡,卻也有些權(quán)力失控。
朱以??刹幌矚g那套。
總理處也就勢在必行,不僅得以保留,權(quán)力還再次加強(qiáng)。
雖然總理處還沒設(shè)什么總理大臣,僅以總理處值守或御書房行走的名頭,但成員卻是皇帝親自指定的,如今的幾個總理處值守大臣,便是首輔宋之普,大學(xué)士張國維、京營總督王之仁,戶部尚書虞大復(fù),大宗令、鄧王朱聿鍵、司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)劉朝,左都御史劉宗周七人。
又由內(nèi)閣、中書、翰林、六部等處選調(diào)五六品的官員,充乾清門行走,分左右兩班,日夜分值,總共四班,每班八人,各設(shè)領(lǐng)班、幫領(lǐng)班。
行走為五六品官員,領(lǐng)班,幫領(lǐng)幫為三四品官員,他們也都和總理處值守一樣屬于京官兼職,輪班到總理處當(dāng)值,具體的工作就是協(xié)助總理處值守的這些總理大臣們當(dāng)值時的日常工作,處理總理處的文書,記注檔冊,撰擬文稿等。
不當(dāng)值的時候,則仍做好自己本職。
說到底,總理處這么一個非正式衙門,整個的辦事流程很簡單,就是奉旨辦差。協(xié)助朱以海參謀決策,然后皇帝有旨意,他們負(fù)責(zé)傳遞旨意,督辦差事。
不像內(nèi)閣,做為朝廷法定的正式最高政務(wù)機(jī)關(guān),是有一整套標(biāo)準(zhǔn)的流程的,比如奏章的上呈,擬票貼黃,上呈皇帝然后再經(jīng)司禮監(jiān)批紅,再轉(zhuǎn)回內(nèi)閣,根據(jù)批紅再處置。
但總理處不同,這就是朱以海一人說了算。
現(xiàn)階段來說,總理處似乎只是皇帝的私人顧問,但很明顯,朱以海是有把他發(fā)展到超越內(nèi)閣的打算的。
宋之普做為內(nèi)閣首輔,也是總理處值守,內(nèi)閣還有張國維也在總理處值守,他向來都是完全聽命于皇帝,以前如此,現(xiàn)在也是如此。
君臣二人一路來到乾清門外,邊走邊聊。
“陛下打算什么時候收取江寧城?”
在門口,宋之普有些忍不住問道。
轉(zhuǎn)眼就已經(jīng)要到二月了,現(xiàn)在長江以南,清廷的韃子兵和綠營基本都被摧毀了,卻還唯獨剩下半座江寧城打著綠旗。
這未免讓人看了覺得不舒服。
身為內(nèi)閣首輔,雖然早不復(fù)如嚴(yán)嵩張居正等這些權(quán)相的大權(quán)獨攬,可畢竟是首輔,特別是現(xiàn)在大學(xué)士們已經(jīng)是官居一品,真正名義上的百官之首。
朱以海停下腳步。
“計劃總是趕不上變化,”江南的連串勝利,比預(yù)計的還要順利還要快,六千八韃子說滅就全滅了,杭州的李遇春、鄭繼武、潘映婁、朱大綱、朱國藩等,蘇州的土國寶,松江的嚴(yán)公子這些人先后亮旗。