嚴我公一副高深之樣,緩緩豎起一根手指,“前朝之種種積弊端,牽扯太深,所以積弊難改,只能坐以待斃,但我新朝沒有這些問題。所以只要幾道詔令,便可盡廢這些積弊,而甩開包袱也。”
“第一條,罷撤前朝各地衛(wèi)所,所有衛(wèi)所軍戶轉(zhuǎn)為民籍,所有衛(wèi)所城守兵、屯田兵皆不堪用,統(tǒng)統(tǒng)裁撤,將各衛(wèi)所屯田收回,如此一項,每年可節(jié)省數(shù)十萬衛(wèi)所軍的月糧,每人每月一石,這一年就是幾百萬石月糧了。”
“各地軍屯收回,又是千萬畝地,若拿去出售,可立得千萬兩銀,就算拿去招佃,一年也能收租數(shù)百萬石,而且不僅如此,原來各衛(wèi)所月糧,本地軍屯還無法自給,附近府縣還得承擔(dān)六七成的大頭,現(xiàn)在這筆糧可以上繳朝廷,又得一筆糧食收入。”
多爾袞聽的直點頭。
“這么多衛(wèi)所全部裁撤,是否會有隱患?”
“前朝其實也一直想裁撤衛(wèi)所,只是那些武官,甚至各地的豪強士紳們不肯,因為他們早侵占瓜分了衛(wèi)所的屯田,甚至役使衛(wèi)所軍戶,這里頭干系著他們很大一筆收益,自然不肯放心。但這些,對我新朝來說,根本不是問題。”
“那些衛(wèi)所官兵除了浪費我大清糧食,毫無作用,留著干嘛?誰若敢反對,正好抄滅了他們,又能把他們歷年侵占依法克扣所積聚的錢糧充公,又是一大筆錢糧呢。”
多爾袞聽了哈哈大笑,“妙,僅此一項,裁撤衛(wèi)所,一年不僅能節(jié)省數(shù)百萬石月糧等,甚至還能新增數(shù)百萬石屯糧,一進一出,可相差千萬了。”
“還有何妙策,快一一道來。”
“臣第二策,是官紳一體納糧當差,廢除前朝的士紳優(yōu)免政策,不給那些士紳們機會上下齊手,侵占朝廷的利益。”
多爾袞有些猶豫,“范文程曾告訴我說,入關(guān)后要優(yōu)待士人,收服人心。”
“要收服人心,其實有很多辦法,比如說前朝對官吏的俸祿極薄,我朝完全可以給官員加俸,這還能擺在明面上,雖增加一筆開支,但有多少官加多少俸祿全是明的。可前朝優(yōu)免士人,卻被他們鉆漏洞,各種寄名、投獻等,使的天下之賦稅,十不能征其五,大害也。”
“若是官紳一體納糧當差,則所有田地丁銀都能如數(shù)征收,僅此一項,一年能增加數(shù)百萬甚至上千萬兩白銀。而增加官員俸祿,一年若是加個百萬兩,那也非常驚人了。”
多爾袞聽到說大明士紳優(yōu)免,導(dǎo)致朝廷一年少收一半稅賦,不由恨的牙癢癢,現(xiàn)在他們大清坐江山了,這優(yōu)免逃稅,可就是吞了他們的銀子了。
“還有什么良策?”
“臣聽說殘明魯監(jiān)國在紹興推行了攤丁入畝新政,就是直接把各地丁銀固定下來,然后按府攤?cè)胨刑锂€中,并且宣傳說以后滋生人丁,永不加賦。大王,這一招非常狠毒啊,他只說永不加賦,沒說不加其它的稅等,可那些凡夫俗子們哪懂這些,一聽說永不加賦,那還不高興的拍手跳腳?”
“咱們不能落后于偽魯監(jiān)國,也應(yīng)當推行攤丁入畝,永不加賦,要跟他們爭奪人心。”
“永不加賦,那以后人丁增加,豈不是要損失很多賦稅?”
“殿下,如今戰(zhàn)事不斷,天下未寧,人口是持續(xù)銳減,哪來的人丁增加呢?現(xiàn)在那偽魯監(jiān)國明著說是滋生人丁永不加賦,實際上他是耍奸啊,他按萬歷四十六年各府的人丁數(shù)字來征丁銀,再攤?cè)胩锂€中,你想想,萬歷四十六年是太平年月,當時多少人丁?而經(jīng)歷了崇禎大亂,如今各地人丁豈有萬歷年多?但他卻還按萬歷年的丁數(shù)征銀,豈不就多征了?結(jié)果他還說什么永不加賦,這就是在騙天下人,明明多征了,還把自己打造的圣人模樣,著實可恨!”
多爾袞聽明白了,不由的拍腿,“想不到這個魯王如此奸猾啊,好一招偷梁換柱。”
“對啊,一二十年內(nèi)人丁肯定都恢復(fù)不到萬歷四十六年的數(shù)字,他卻年年按萬歷年數(shù)字征丁銀,這手段著實了得,所以咱們完全也可以如此,既能騙那些不懂的百姓,還能多征丁銀,何樂不為?”
多爾袞聽的大為興奮,“還有什么好計策,一并說來?”
“臣還有一招,就是把前朝宗藩名下的土地、財產(chǎn)全都沒收充公,僅此一項,臣估計能沒得土地上億畝啊,另外那些不肯歸降我大清的前朝勛戚官員,也把他們的田地都沒收充公,若實行,則立即能解決朝廷現(xiàn)今錢用不足的問題,不僅夠支撐二十萬八旗軍餉,就是再整編五六十萬綠營,軍餉和器械裝備等開支也完全充足了。”
多爾袞不住點頭。
“關(guān)于現(xiàn)在湖廣奏報求援,說順軍余逆圍攻荊州、武昌,這事你怎么看?”
嚴我公正色,“大王不可輕視,雖是闖賊余孽可人多勢眾,如今又歸附殘明,來勢洶洶,臣建議立即調(diào)江寧、安慶、江西、河南之兵沿江而上馳援荊州、武昌,務(wù)必速戰(zhàn)速決,不能遷徙日久,以致地方糜爛。”
這些話,讓多爾袞非常滿意,從裁撤衛(wèi)所到?jīng)]收前明宗室勛貴土地財產(chǎn),甚至是這急援湖廣等,本也跟他心中捉摸出來的差不多,現(xiàn)在覺得這嚴我公真是英雄所見略同,果然是無雙國士啊。
“知孤者嚴公也,孤本想留嚴公在朝協(xié)助孤攝政,可現(xiàn)在倒是想讓嚴公辛苦去南方一趟了,孤想讓你出任江西河南總督,駐節(jié)南昌,轄河南江西二省,總督軍務(wù)兼理糧餉。你主要任務(wù)是協(xié)助剿平湖廣叛軍,同時按你剛才說的,裁撤二省衛(wèi)所,清理前朝宗藩貴族土地,試行官紳一體納糧當差一事。”"