第217章 良心不痛嗎（第2頁）

“這事以后不許再發(fā)生，孤已經(jīng)把火耗歸公，拿出來給給官吏養(yǎng)廉加薪了?！?/p>

“另外征上來的錢糧，要按之前孤定下的起運(yùn)和留存額分配，地方上留存的銀子多了，那官吏適當(dāng)?shù)奶岣唿c(diǎn)俸祿薪水，差役的工食銀也按實(shí)際情況相應(yīng)的漲一些，要讓大家能養(yǎng)家糊口，而不是餓著肚子當(dāng)差，甚至倒貼。

你讓一個人餓著肚子守糧倉，他豈能不想辦法從庫中盜糧如果我們給守倉庫的足夠的薪水，他還要盜，那我們要懲治他也才明正言順?！?/p>

朱以海加大給地方留余，讓財政上相對寬松些，也是大明這些年來的政策，搞的地方窮，官吏窮，于是他們只能向百姓加征、派役，百姓負(fù)擔(dān)不斷加重，權(quán)勢大戶卻不太受影響，加劇了兩級分化，惡性循環(huán)。

嚴(yán)州也算是人口較多了，丁口十多萬，光是這府城就有商號一百四十三家，府城人口過萬了。

但只能征這么點(diǎn)銀子，朱以海還是非常不滿意的，必須得重新整理工商等稅了。

厘金也必須得征，所得收益全部用來養(yǎng)軍打仗。

厘金、工商稅等都不是直接對百姓征稅，是向那些工商業(yè)征收的稅，雖然說最終可能商家也會把這稅的成本，加到商品價格中，轉(zhuǎn)嫁到百姓頭上，但起碼比起丁銀、田賦這樣的稅要好的多。

這就好比鹽稅，他本質(zhì)上是一種人頭稅，因?yàn)槿巳艘喳}，必不可少，所以征了鹽稅，等于是人頭稅。但如果你征對田地、房屋買賣征收契稅，那么對許多沒田地房屋買賣的普通百姓來說，這稅就征不到他們頭上。

所以從統(tǒng)治者的角度來說，雖然人頭稅征收最簡單，看似最公平，但其實(shí)對于朝廷來說，人頭稅最不合理，征收成本也最高。

“嚴(yán)州軍屯、官田清理后，如何處置？交給御營勇士鎮(zhèn)屯田嗎？”

朱以海搖頭，軍隊(duì)是用來打仗的，不是用來屯田的，起碼現(xiàn)階段他不可能再搞軍屯，這里又不是邊關(guān)，這里地少人多，所以直接把這些田拿來佃租給百姓耕種，然后收租就行了。

“統(tǒng)一交給御營糧臺負(fù)責(zé)招佃出租。”朱以海還是留了一手，沒把這些田交給地方官府，交給糧臺負(fù)責(zé)，所得除按律一樣完稅納賦后，剩余的就直接進(jìn)糧臺，用于軍費(fèi)開支。

勇士鎮(zhèn)駐嚴(yán)州，五千戰(zhàn)兵，一千八輔兵，輔兵一個月都要三兩銀子，戰(zhàn)兵分三等，一等兵一個月四兩五，二等的四兩二，三等的三兩九，暫且半餉，也不是只給一半，而是把一半要押一些時間，逢年逢節(jié)或是開拔出征的時候集中發(fā)放，算是激勵，也算是避免士兵逃跑什么的。

如果按全餉算，一個月都要兩萬七八千兩銀子，一年要二十五六萬兩銀子的軍餉，這還沒算戰(zhàn)馬、挽馬的糧草，士兵的伙食，以及軍械衣甲這些置辦和消耗。

這么一算，嚴(yán)州所有的地銀丁銀拿來供軍，都還差一大截，必須得要依靠厘金、工商關(guān)稅，甚至是軍田官田的田租等來補(bǔ)充。

“殿下，御營一鎮(zhèn)一年的軍餉就得二十多萬兩，這十鎮(zhèn)就得二百多萬兩，然而還有軍械糧草等開支大頭，比當(dāng)初關(guān)寧軍的餉還厚，兵還多，崇禎朝大明仍全有天下，可集全國之力，供養(yǎng)不起關(guān)寧軍，如今以半壁江山，如何供養(yǎng)御營十鎮(zhèn)，京營二鎮(zhèn)？還請殿下裁減御營兵馬，節(jié)省開支！”

何騰蛟又站出來了。

他還跟朱以海在那算關(guān)寧軍的軍餉開支呢，

“去國萬里，參與遠(yuǎn)征，故從天啟到崇禎朝，給遼東士兵的餉是內(nèi)地兩三倍，因?yàn)檫|東戰(zhàn)事不斷，這厚餉一直就保留著。崇禎朝時，關(guān)寧步兵每月是一兩四錢銀子加半石大米，騎兵則是一兩六錢銀子加半石大米，家丁甚至是一兩八錢銀每月。

這樣一年算下來，騎兵是一年十九兩二錢銀，加六石大米，家丁最少也是二十一兩六錢銀加六石大米，哪怕步兵，一年也有十六兩八錢銀加六石大米。

按當(dāng)時朝廷折價大糧一石折銀八錢，實(shí)際上當(dāng)時糧價高，一石米能值一兩多銀子，因此這六石米，能折七八兩銀子。

所以哪怕最低的步兵一年也有二十四兩銀子左右，騎兵有二十八兩了，家丁更是三十兩。

而內(nèi)陸?zhàn)B馬一天得十束草加二三升的豆，遼東戰(zhàn)馬沖殺，糧草更高，一天十五束草三升豆，大體折算，一年最少十二兩銀。

馬從宣大或河西買，起碼十五兩，戰(zhàn)損率還高，每年要折銀四兩左右。

當(dāng)然，還有一個大頭消耗就是招兵和撫恤，招兵的安家銀起碼五兩，戰(zhàn)死撫恤最低十五兩。

打仗的話還得發(fā)行糧，一個月大概一兩。

還得發(fā)犒賞，訓(xùn)練、衣裝等都要花錢。

細(xì)算下來，養(yǎng)一個關(guān)寧騎兵，士兵糧餉二十多兩，戰(zhàn)馬消耗十幾兩，一年下來起碼四十來兩。