第207章 火耗養(yǎng)廉（第2頁）

偌大一個嚴州府，現(xiàn)在賬面上一年就收六萬來兩銀子，然后還不夠地方開支，還倒欠虧空，這就太過份了。

朱以海還指望這些后方，能夠提供錢糧支持抗虜呢。

“諸公，現(xiàn)在到了最危急的時候了，沒法再假裝看不見了，再裝瞎，就得亡國。這比韃子對我們的威脅還要大，韃子是外部威脅，而這些卻是心腹之患。”

“以嚴州為清理整頓的，先罷軍、匠兩籍歸民籍，再罷撤衛(wèi)所，清理屯田，再清理歷年積欠等問題，然后下一步還要重新清理田畝、登記戶籍，要抗虜要中興，不修內(nèi)政，如何對外？”

“孤現(xiàn)在已經(jīng)很給他們機會了，填補虧空、補繳積欠，把侵占吞并的屯田官田交還，以往的事也就算了，一筆勾銷，可誰要是跟孤抗旨不遵，孤也不介意拿他們開刀，殺雞儆猴，孤現(xiàn)在可是窮瘋了，很樂意有人跳出來，這樣正好抄家充公。”

這殺氣騰騰的話，徐石麒和沈宸荃都沒法接。

畢竟士人優(yōu)免雖是國策，但現(xiàn)在士紳們做的太過份也是事實，朱以海現(xiàn)在的處罰，也不是亂罰。

“以后火耗征收，必須正規(guī)化，火耗率暫定一成，入公賬，先統(tǒng)一上繳，然后再返還部份給地方官府，一部份用于給官員加俸，提高他們的收入，一部份則用于增設(shè)一些經(jīng)制吏名額，再一部份用于地方官府辦公經(jīng)費，剩余部份為國庫。”

“火耗征收必須公開透明，不得再額外加征私派，違者嚴懲。”

這筆火耗加征可以說是地方重要的財派，也是腐敗的溫床，因為沒有個名目，也沒有個賬目，征幾成，征到多少，如何使用，全都是地方自己說了算。

現(xiàn)在朱以海要把這項規(guī)范化，畢竟銀子征收后融鑄過程中確實也是有個損耗率的，但這個損耗本身其實不高，但官府卻層層加碼，有加成的，甚至加一二倍的，害民嚴重，官員也因此貪的腦滿腸肥的。

如果把這筆加征規(guī)范了，以后朝廷有法可依，有賬可查，甚至對征上來的這筆錢，通過合理的規(guī)劃，比如給官吏加俸，增加地方經(jīng)費款項，都是有大用的，甚至還能增加些國庫收入。

“孤之前對官兵將士們的糧餉增加了，對官吏們也肯定要提高些收入，一步步來。”

但一切前提，還是得財政規(guī)范，收入穩(wěn)定先，否則都是巧婦難做無米之炊。

“孤也清楚，官員們都有例銀，灰色收入嘛，一個總督甚至一年能拿到二十萬兩例銀，一個知縣也有幾千兩，這筆銀錢有很大部份就是來自火耗銀，也有不少最后又成了辦公費用，所以孤現(xiàn)在把這火耗歸公后，也還是會照顧實際情況的。”

“軍隊的軍官們都會有相應(yīng)數(shù)量親丁名糧，以補貼俸祿充做公用等，所以地方官員們，孤也打算用火耗銀拔出一部份，充做專門的養(yǎng)廉銀。暫定總督每年兩萬兩，巡撫一年一萬兩，行省三司使每年八千兩，道員五千兩，知府四千兩，知縣兩千兩，同知一千兩，通判五百兩·····”

這個養(yǎng)廉銀，主要是給地方主官，和佐貮官員，從兩萬兩到二百兩，這個數(shù)字，其實是朱以海根據(jù)他收集到的地方官員們能拿到的例規(guī)數(shù)字，大抵平均后打了個一折。

比如總督能拿二十萬兩例規(guī)銀，朱以海給兩萬兩。而一個知縣大約能拿幾千上萬兩，所以保底兩千。

相比起他們本來的薪俸，這筆養(yǎng)廉銀數(shù)目很大，甚至是許多倍。但另一方面，官員們以往通過自己的手段，形成潛規(guī)則，能拿到更多的銀子，但這筆銀子來源不規(guī)范，使用也不規(guī)范。

朱以海現(xiàn)在從源頭上堵住，比如重要的火耗銀歸公，然后使用這塊也規(guī)范，直接按品級、職位給他們養(yǎng)廉銀，且規(guī)定這筆銀子雖是發(fā)給官員的，但也是帶有公用銀性質(zhì)的。

以前官員自己拿銀子，拿多拿少全看個人。現(xiàn)在朱以海要求朝廷來收這筆火耗和管理發(fā)放，一切有標準可依可查。

這年頭誰都想當官，有官就有權(quán)，有權(quán)就能發(fā)財。

尤其是到江南富裕地方當官，當一任知府，都能撈上十萬兩銀子，甚至有的知縣當三年，都能撈十萬。

真是窮了朝廷富了官員，苦了百姓便宜了士紳。

這種局面再不想法改變，誰也救不了大明朝。

朱以海寧愿自己給總督兩萬兩銀子，也不愿意他們直接從地方拿二十萬兩，畢竟這銀子終究都是從百姓手里壓榨出來的，明著好像沒從朝廷庫里拿，但仍然害的是民，損的是國家權(quán)威，最終還是他這監(jiān)國來擔這天下百姓罵聲。

大明朝已經(jīng)從內(nèi)到外都爛透爛到根了，朱以海現(xiàn)在就是個修房子的糊裱匠，盡量的修補，讓他先不至于塌了。

“殿下，是否先回紹興行在？”

“不，孤要親自坐鎮(zhèn)嚴州盯著，一定要把嚴州這個典型抓好，做出榜樣來，以便今后各地推行。”朱以海堅決道，現(xiàn)在他要是走了，他嚴重懷疑這事會虎頭蛇尾甚至無疾而終，所以他必須盯著。

“把復(fù)興報的幾位編輯全召來，孤要求他們對嚴州的改革，進行全方面的特輯報道，詳細的把各方面的問題都刊載出來，要讓天下人都知道孤的決心，和改革的進程，把嚴州做為一個好好的榜樣，讓各地有樣可依！”"